住建委：落实新国五条细则 各地频出保障房新规

　　“新国五条”地方版细则落地已月余，无论是市场的真实反馈还是研究机构的数据均表明，新政所导致的地方市场分化正在加剧。

　　此前一个月，多地“新国五条”细则集中落地，目前有北京、上海(楼盘)、广州(楼盘)、重庆(楼盘)、深圳(楼盘)、合肥(楼盘)、天津(楼 盘)、南京(楼盘)、西安(楼盘)、厦门(楼盘)、杭州(楼盘)等35个城市发布了各自的地方细则。但各地调控力度并不相同。除了北京细则较细、力度较大 外，多个城市落实细则内容并无新意。其中，二手房交易缴纳20%所得税的政策也只有北京实际落地。

　　鉴于宽严有别的地方细则，一二三线城市的新政效果也出现差异化。

　　上海易居房地产研究院5月3日发布的《4月份典型城市新建商品住宅成交报告》指出，4月份，20个典型城市新建商品住宅成交面积为852万平方 米，同比增长24.7%，环比下降33.0%。4月份的成交，印证了新政实施首月楼市降温的市场判断，但20个城市跌幅大小不一，一线城市成交下滑近半， 而三线城市则受影响小。

　　4月份，这20个被机构关注的典型城市中，北京、上海、广州、深圳4个一线城市新建商品住宅成交面积为257万平方米，同比增长8.3%，环比下降49.7%。

　　作为“新国五条”细则的风暴眼，一线城市的成交下降了近一半。其中北京的跌幅大，为61.9%。同时，广州、上海和深圳的跌幅分别为54.8%、41.3%以及0.8%。

　　然而，值得注意的是，在一线城市成交量下跌的另一面，是整体楼市供应的减少。

　　而二线城市天津、石家庄(楼盘)、青岛(楼盘)、南京、杭州、南昌(楼盘)、福州(楼盘)的新建商品住宅成交面积为390万平方米，同比增长39.4%，环比下降23.1%。

　　显然，“新国五条”细则的实施，也对其楼市的降温产生了相应的影响，但环比跌幅远小于一线城市。

　　相比一二线城市，三线城市的环比跌幅小。4月份，唐山(楼盘)、淮安(楼盘)、扬州(楼盘)、常州(楼盘)、九江(楼盘)、莆田(楼盘)、惠 州(楼盘)、茂名(楼盘)、北海(楼盘)9个三线城市新建商品住宅成交面积为204万平方米，同比增长23.5%，环比下降19.1%。

　　对此，上海易居房地产研究院研究员严跃进指出，新政效力的继续释放以及各地差异化政策的进一步深入，将促使未来楼市继续调整：从需求方来看，市 场已滋生出观望情绪，过去几月保持的良好成交势头受到了阻碍;从供给方来看，各地楼市查处捂盘惜售的力度依然不减，同时对当前楼市需求亦应区别对待。只有 强化“疏堵排漏”的需求引导模式，新政下的楼市才可能出现健康的成交环境。