2020年黄梅县半年度经济形势分析

坚定信心看大势 破疫前行稳增长

---2020年黄梅县半年度经济形势分析

今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境，对我县经济社会发展带来了前所未有的困难和挑战。上半年我县经济运行在经历一季度的短暂“刹车”后，二季度稳步迈入复苏的快车道，主要经济指标增速逐月回暖，成绩好于预期，交出了合格的“期中卷”。但经济运行面临的困难不断积累，经济下行的压力仍然较大，影响经济发展的不确定因素较多。现结合当前经济形势分析如下：

1. 上半年经济运行现状

   纵观半年，我县经济从困境中砥砺前行，随着企业复工复产、复商复市加快，全县经济运行呈现低开高走、逐步向好的发展态势。

   （一）GDP增速逐季回暖，产业结构保持优化。二季度全县GDP完成89.70亿元，总量全市第五，同比下降20.4%，增速全市第五，环比一季度回升14.6个百分点，高于全市平均水平0.1个百分点，低于全省平均水平1.1个百分点。从GDP核算基础指标看，全县经济增长呈现“一产稳中略降，二产渐入正轨，三产持续疲软”的特点。其中，第一产业增加值18.44亿元，同比下降11%，低于全市平均水平0.2个百分点；第二产业增加值29.36亿元，同比下降28.9%，高于全市平均水平0.2个百分点，其中工业增加值26.04亿元，同比下降26.3%，低于全市平均水平0.1个百分点；第三产业增加值41.9亿元，同比下降16.2%，低于全市平均水平0.9个百分点。三次产业比为20.6:32.7:46.7，三产结构在疫情冲击下继续保持“三二一”结构。

   （二）农业生产基本稳定，夏收粮食再获丰收。上半年我县夏粮产量2.58万吨，同比增长4.88%；油菜播种面积43.6万亩，较上年同期持平；蔬菜播种面积2.07万亩，较上年同期增加918亩，增幅4.65%。蔬菜产量4.62万吨，较上年同期增加5015吨，增幅12.2%；生猪出栏7.55万头。水产品产量5.9万吨，同比增长5.4%。

   （三）工业生产稳步复苏，用电增速扭负为正。1-6月全县128家规模以上工业增加值增长速度同比下降23.4%，环比回升8.1个百分点，排位全市第5，比上月进2位；当月增速同比增长1.7%，环比下降1.3个百分点。工业产销率95.6%，环比上个月下降0.4个百分点。3家企业产值过亿元。当月停产企业4家，比上月增加2家；当月减产59家，比上月增加2家。截止到6月底，全县工业用电量2.1亿千瓦时，同比下降17.4%，环比提升5.7个百分点，仍居全市末位；6月当月工业用电量0.56亿千瓦时，同比增长3.5%，扭负为正，环比提升6.9个百分点。

   （四）投资增速降幅收窄，项目建设持续推进。1-6月固定资产投资同比下降59.9%，高于上月增速（-67.7%）7.8个百分点，高于全市增速（-62.5%）2.6个百分点，排名全市第4，比上月降1位。其中民间投资同比下降58.3%，占总投资比重为68.4%；工业投资同比下降66.8%，占总投资比重为25.1%；技改投资同比下降39.7%，占总投资比重为11.4%；房地产投资同比下降43.3%，占总投资比重为20.5%；基础设施投资同比下降40.9%，占总投资比重为26%。上半年新增入库5000万元以上项目16个，总投资14.18亿元;截至目前库内项目106个，投资余量230.29亿元。

   （五）消费市场回补总体不足，批发行业逆势上扬。上半年全县社会消费品零售总额55.7亿元,同比下降33.2%，环比上月收窄3.8个百分点，居全市第4位，比上月升1位。限上零售额下降24.4%，其中6月当月下降2.0%，降幅环比上月收窄2.6百分点。分行业看，6月当月限上零售业、住宿业、餐饮业销售额（营业额）同比分别下降0.8%、24.2%、33.8%，环比分别上升1.8、7.2、8.4个百分点。批发行业继续保持正增长，6月当月限上批发业销售额增长5.0%。其中，康宏生态农业当月增长292.1%，国药控股黄梅公司当月增长45.54%。外贸出口持续下跌，1-5月累计出口1821万美元，比上月增加446万美元；增速同比下降68.4%，全市排名第9，较上月前进一位，比去年同期降两位，低于全市平均水平28.6个百分点。

（六）民生事业保障充分，居民收入位居前列。一是民生投入增多。上半年地方财政总支出40.11亿元，排位全市第三；一般公共预算支出25.61亿元，排位全市第五，高于全市平均水平2个亿。二是就业保障稳定。上半年全县城镇新增就业人数4825人，完成全年目标的70.9%;失业人员再就业人数1337，完成全年目标的55.7%;就业困难人员再就业874人，完成全年目标的87.4%，城镇登记失业率控制在2.19%以内。三是居民收入向好。上半年城镇居民人均可支配收入11852元，同比下降8.89%，高于全市平均水平0.5个百分点，排名全市第三；农村居民人均可支配收入5982元，同比下降7.01%，高于全市平均水平，排名全市第五。

（七）财税收支渐入正轨，金融运行保持稳定。1-6月全县地方财政总收入实现6.37亿元，同比下降26.6%，环比回升3.3个百分点；公共财政预算收入4.02亿元，同比下降29.6%，环比回升2.5个百分点；财政支出35.65亿元，同比下降18.9%；公共财政预算支出25.61亿元，同比下降22%。全县金融机构人民币各项存款余额445.82亿元，同比增长6.02%;各项贷款余额198.93亿元，同比增长15.29%。贷款增速快于存款增速。

1. 当前经济运行存在的问题

   虽然上半年我县经济运行好于年初预期，二季度拉练全市综合第一，但是制约我县经济持续回暖的结构性、深层次问题仍然突出，影响因素比较复杂、不确定性仍然存在。尤其是与先进县市比较，短板十分突出。

   （一）从初步统计看，经济提速压力山大。根据7月份经济运行联网直报显示，我县主要经济指标负增长趋势依旧存在，比照市委市政府提出的“三季度全面扭负为正，四季度全面企稳复苏”的疫后和灾后经济提速目标要求，还有较大距离。从固定投资来看，实际投资缺口较大。当月我县虽净增了23.22亿元，但同比增速仍然下降45.7%；从工业产值来看，停减产企业较多。当月产值14.4亿元，同比下降0.1%，累计产值72.7亿元，同比下降18.0%。4家企业停产， 55家企业负增长，80%的企业产值低于同期；从社零额增速来看，批零住餐四大行业不均衡。批发业持续增长值，当月增速25.6%。限上社零额当月增速-0.3%；零售业当月增速-0.1%；住宿业当月增速-7.9%；餐饮业当月增速-22.1%。

   （二）从汛情灾情看，灾后重建任务艰巨。今年6月8日入梅以来，我县遭受到6轮强降雨袭击，降雨总量962.6毫米，突破历史极值。截至目前，全县受灾人口68.73万人；因灾倒塌房屋214户605间，严损房屋398户1123间, 严损房屋398户1123间;农作物受灾面积67.35万亩，成灾面积45.03万亩，绝收面积9.72万亩；7座水库相关设备设施受损，4815米河堤溃口垮塌，167处灌溉渠道水毁，4座渡槽垮塌，356处塘坝冲毁（损），移民工程损毁861处，农村饮水安全工程供水管道损毁202处，小型沟渠等其它水利设施损毁183处。经初步统计，全县直接经济损失15.24亿元，其中农业损失7.52亿元。多家工业企业因厂区、仓库被淹、设备进水等原因造成减产、停产等。疫后重振和灾后重建双重任务迫在眉睫。

   （三）从实体基础看，蓄势发力后劲乏力。一是项目储备减少。1-6月我县在库亿元项目55个，本年新入库亿元项目4个，但过5亿元以上的大项目少，难以支撑有效投资；全县已审核备项目共109个，较去年同期减少76个，同比下降41.08%。新入库5000万以上项目26个，入库个数较同期减少33个，项目平均投资额仅1.1亿元，项目规模小、增量十分有限。二是工业基础薄弱。接近50%的规上企业处于减产处境，少部分企业全年将面临不达规模自动退库的风险，同时新企业规模不够难以入库，今年截至目前仅进规1家，入不敷出现象严重；同时企业资源消耗、粗放加工问题突出，科技含量低、附加值不高，高新技术企业个数和产值全市落后；企业新增动能不强，1-7月工业投资同比增速-52.1%，占总投资比重为26.5%；技改投资同比增速-52.6%，占总投资的比重9.6%，占比持续下降。三是内外贸易持续低迷。限上企业规模普遍较小，个体户占比高出全市平均水平19.2个百分点，对社零额贡献率偏低；住宿业、餐饮业疫后影响深远，负增长短期内难以改观；截止7月份 1家商贸企业停产，1家企业退库，43家企业负增长，61%的企业当月销售额（营业额）低于同期速度，不达标企业面临退出限额以上的风险。四是服务业拖累明显。尤其是其他营利性服务业增长不理想，拖累GDP增长。上半年其他营利性服务业营业收入增长速度-36.3%，低于全市平均水平34.2个百分点，除万禾和银河两家影院未开业外，邢绣娘生态园、鄂旅投五祖公司、福寿陵园收入较同期大幅下降；当期其他营利性服务业增值税增速-65%，低于全市平均水平55.2个百分点。五是经济增长点偏少。截止7月末全县共新增“四上企业”6家，其中1家工业企业、1家建筑业、4家房地产企业，商贸业和服务业尚未破零。新增“四上企业”较去年同期较少6家，缺乏新的经济增长点。 

   （四）从支撑保障看，持续发展底盘不稳。一是财政收支矛盾突出。三项财政收入均未完成过半任务，加之疫后灾后重建、三大攻坚战、乡村振兴、安九高铁地方配套等资金投入给本级财政带来极大压力。二是金融生态环境不佳。近几年金融机构贷款增速一直放缓，基本处于全市后三位，6月末贷款增速全市第八位，存量贷存比44.62%，全市第六，增量贷存比62.04%，全市第五，资金问题严重影响企业发展和项目建设进度。三是工业用电量持续低迷。据最新反馈，从总量看，我县7月份工业用电量累计2.6亿千万时，同比减少5642.5万千瓦时，总量虽然全市排名第四，但与前三差距较大（武穴9.3亿千瓦时、麻城7.02亿千瓦时、黄州5.1亿千瓦时）；从速度看，我县工业用电量7月份同比增速-17.63%，已连续多月排名全市9位以后。工业用电量作为工业经济先行指标，持续低迷反映出我县工业企业块头普遍偏小，疫后复工达产达效不充分，提振工业经济任重道远。

   三、几点工作建议

   船到中流浪更急。展望全年，风险加剧，挑战依旧，经济发展的不确定因素增多，高质量发展任重道远。我们必须坚定信心，抢机遇、抢要素、抢时间，努力克服疫情汛情叠加不利影响，实现可持续的高质量发展，奋力夺取疫情防控、疫后重振、灾后重建和经济社会发展全面胜利。

   （一）抓政策争资金。要抢抓机遇，超常举措对接落实中央支持湖北一揽子政策，确保政策变资金，政策变项目，积极策划项目、包装项目、申报项目，确保更多的政策资金落户我县。特别要用好用足政府债券资金、预算内补短板资金，把政策优势转化为发展优势，努力在疫后重振、灾后重建和经济提速系列重点工作领域中走在省市前列。

   （二）抓项目扩投资。牢固树立“项目为先、项目为大、项目为王”的理念，按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的要求，加快推进建设一批打基础、补短板、强功能、利长远的重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目、重大改革事项。突出大项目拉动作用，突出抓好高铁和高铁新区建设。加快推进4个省重点项目、市“双百”在建项目、县级重点项目以及在库的5000万元以上项目建设进度，扩大有效投资，加快形成实物工作量，充分发挥投资对稳增长的定海神针作用。

（三）抓服务促生产。扎实开展困难企业，尤其是停产减产的“四上”企业的服务纾困活动，落实县级领导包保重点企业直通车制度，开好每周企业解困例会，巩固“四进”工作成果；落实好“优化营商环境30条”，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”；集中解决好企业融资、用工、用地、用电、科技人才、政务环境、治安环境等问题，切实降低企业运营成本。

（四）抓招商蓄后势。坚持领导资源向招商集中，人才队伍向招商倾斜，打好招商引资秋季会战。重点在工业、新兴产业、三产融合等项目上加快招商、加快推进。对签约的部分未动工项目加大督办力度，确保招商项目真正落地、开花、结果。

（五）抓短板提质效。一是坚持考核导向。每月持续抓好涉及季度拉练的投资、工业、商贸、项目入库、技改、民间投资、工业投资、三库转化等九大指标，月月晾晒成绩；二是坚持问题导向。加大举措解决好进规入限、工业用电量、增值税、工商业增加值、科技创新指数、金融存贷款以及全面小康监测体系中的短板指标弱项；三是坚持目标导向。始终围绕年初既定目标，标准不降，要求不松，责任不减，科学调度，强力督办，全面推进我县高质量发展以及全面小康进程，提升我县在省市考核中的位次。