黄梅县2020年三季度投资运行情况分析

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，有力有序推进项目开工、复工，加大新建项目开工和入统力度，坚持调结构、转方式、惠民生，坚持实施项目带动战略、狠抓招商引资、大力引导和激活民间投资，着力推进全县固定资产投资稳定健康发展。三季度我县固定资产投资同比下降35.6%，高于全市1.6个百分点,位于全市第4，较上月增速提高4.7个百分点，投资逐步回暖。

一、投资运行特点 

（一）投资总量稳步增长，增速迅速回暖。三季度，我县完成固定资产投资同比下降35.6%，较一季度、二季度增速分别增长40.3、24.3个百分点，呈逐月收窄态势。其中，民间投资同比下降42.7%，较上季增速提高15.6个百分点；工业投资同比下降40.6%，较上季增速提高26.2个百分点；工业技改投资同比下降40.5%，较上季增速提高1.8个百分点。

（二）民间投资地位突出，增速带动明显。三季度，在雄宇装配式建筑水泥预制结构件钢结构生产建设项目、龙源石膏加工园区项目、黄梅戏曲文化小镇项目、川气东送管道增压工程二期湖北黄梅段项目、铭宇水晶二期项目、湖北东升塑料新材料熔喷布项目、森昊新型节能环保钢结构石灰窑等投资项目的带动下，民间投资额快速回升，增速从一季度的-72.6%提高到二季度-58.3%，再到三季度的-42.7%。我县民间投资领域广泛，主要仍集中于制造业和房地产业，8月份分别占民间投资的39.9%和22.6%。较去年同期来看，全县民间投资不断加大制造业等行业的投资力度，所占比重有所提高。另外，9月末，黄梅新入库5000万以上项目新开工项目37个，民间投资项目占了81.1%，增势较为强劲。

（三）大项目支撑明显，建设趋于火热。一是我县重点项目全部开工建设，其中，安九高铁黄梅段三季度建设如火如荼，截至9月底已完成投资预计达17亿元，重点是架梁、无砟轨道及铺轨工程等工程，AJZQ-3标长江大桥施工重点是主塔及钢箱梁制造、架设以及连续梁施工，各标段正高效有序完成年度施工任务；黄黄高铁正在加速推进，目前完成投资32.51亿元，其中黄梅部分完成3.7亿元；宇星水钻产业园项目厂房建设已全部完工，管网施工完成，道网进度90%，熔炉及其配套设备调试已完成，预计2020年年底全部完工。鄂旅投禅文化旅游区五祖寺景区综合开发二期项目全面开工并追加投资至30亿元，三季度完成投资1.91亿元，七个子项目同步开工，其中两路两场项目和旅客服务中心已竣工，现正开工建设的项目分别是东山博览馆、东山小镇、金阁凌霄及凤源里；黄梅戏曲文化小镇项目是黄梅县政府发起的大型 ppp文旅景区开发项目，项目合作期30年，建设期3年，运营期27年，总投资约15亿元，由名家戏院、万福戏岛、绣娘农庄三个游览景观区组成，三季度完成投资2.23亿元；雄宇装配式建筑水泥预制结构件钢结构生产项目占地340亩，计划投资10亿元，总建筑面积32.96万平方米，建设周期三年，本年三季度完成投资2.79亿元，预计建成空心内隔生产线产能达100万平方，PC大板平模流水生产线产能达60万立方米，发泡混凝土保温板生产线产能达30万平方米，装饰保温一体化墙板生产线产能达30万平方米，投产后产值可达10亿元。县委、县政府主要领导高度重视投资和项目建设工作，全县党员干部“进项目”攻坚行动，各乡镇、各部门聚焦项目建设，主动作为，合力攻坚；二是我县扎实推进项目集中开工周、开工月活动，在3月份全市第一次集中开工活动中，我县集中开工项目8个，总投资32.5亿元,其中投资10亿元以上项目1个（小池雄宇装配式建筑）。4月份全市重大项目集中开工活动中，我县集中开工17个项目，涵盖交通、工业、城建、卫生等多个领域，总投资16.72亿元。三是县重点项目中，1-9月已成功入库了以雄宇装配式建筑水泥预制结构件钢结构生产项目、唯简婴幼儿食品项目、浩睿钢结构年产3万吨钢结构、邢绣娘生态园动物园、汽车美容与维修综合服务项目等37个重大项目，计划总投资达到49.69亿元。

（四）技术改造稳步发展，成工业投资企业转型的首要选择。在新冠疫情的冲击下，一些基础薄弱、工艺落后、缺乏市场竞争力的企业停产破产，使许多复工复产企业变得警醒，纷纷通过厂房改扩建、新增生产线、设备升级更新等技改手段和投资方式，顺利完成转产、转型，寻求更高效率、更高质量的发展，比如宇星水钻、美誉服饰、邦和彩印等。围绕升级传统产业、壮大新兴产业、发展绿色制造、扩大医药产能等，技改扩规已成为黄梅县产业结构调整、优化的必要手段和刚性需求，比如连续多年坚持技改的龙头企业科普达二期项目、计划投资3亿的铭宇水晶二期项目、2亿的湖北东升塑料新材料熔喷布项目和1亿的云泰时代光学仪器建造二期项目，以及2020年疫情期间应运而生的7家医疗物资生产企业（美誉医疗、东升橡胶等）。

（五）房地产开发投资回暖，销量持续向好。受疫情和洪灾影响，前期房地产项目开工进度滞后，下半年作为房企抢收业绩的关键期，供应量进一步加大。同时，国内货币环境整体保持宽松充裕，为房地产行业的复苏提供有力支撑，三季度房地产市场仍具韧性，成交有望保持在较高水平，房企资金面压力将明显弱于上半年，市场复苏迹象比较明显，我县房地产总体呈现回暖态势。从投资上看，我县在库房地产企业57家，在库房地产项目40个，本年新增企业7个，新增项目8个，房地产开发项目三季度完成投资占全部投资额的14.3%，基本保持了较为稳定的投资格局，中港水岸新城、誉天下名城、黄梅印象、至信福邸、誉天下天玺湾一期等项目本年累计投资平均投资超过亿元，项目均在本期加大开工力度，加快建设进度。后期房企需积极把握当下难得的销售窗口期，加紧推货去化、加大营销力度、抢收业绩，以弥补上半年疫情冲击下的销售缺口。

二、存在问题

（一）实质性开工不多。1-9月我县在库亿元项目64个，本年新入库亿元项目18个，占新入库项目个数的48.6%，但过5亿元、过10亿元的大项目少，难以支撑有效投资；部分招商引资项目，一直停留在协议和合同上，难以落地。三季度开工率虽较上季度有所增长，但一些项目存在“形式”开工的问题，举行集中开工仪式后，没有实质性进场施工，未真正形成实物工作量，离实现统计入库还有较大差距。

（二）项目储备不足。项目储备不足依然是项目建设的主要短板，我县1-9月在库5000万以上项目105个，占全市项目个数的10.9%，新入库5000万以上项目37个，但平均投资额仅1.34亿元，增量有限。项目储备难以跟进，数量和规模不足，后劲不强，工业底子薄弱、规模不大，依然存在新开工大项目不多、部分重点项目进度不快等问题和不足，与高质量发展存在不小差距，需要进一步加大项目谋划储备力度，谋实项目建设底盘。

（三）工业投资势头不强。三季度，我县工业投资同比下降40.6%，占总投资比重29.7%，较上月占比下降了2.1个百分点。三季度入库的37个项目中，工业项目仅有12个。受疫情影响，工业企业投资信心严重不足，项目支撑逐渐减弱。在经济下行压力增大、外需内需低迷的情况下，企业产能过剩，加之劳动力成本、物流成本明显上升，企业盈利空间明显降低，一定程度导致企业投资意愿降低，进而放缓投资速度，缩减了投资规模，投资后势不乐观。

（四）投资后劲较弱。市场主体因疫情投资信心不足，投资后劲严重不足,三季度全县完成固定资产投资不足100亿。本年省市将“开展项目投资及统计数据造假专项整治”列入“六个专项治理”重点工作，对投资项目查询极其严格，上报的数据必须有凭证支撑，否则不纳入汇总且列入省级问题项目清单，项目单位数据上报积极性减弱。

三、几点建议

（一）抓项目储备。针对疫情防控暴露出来的短板和不足，对项目储备工作进行全面安排部署，积极谋划一批“补短板、增动力”重点前期项目，进一步完善核对储备项目，确保列入项目能够落地实施，着力提高前期工作成熟度，组建重大项目库。

（二）抓项目管理。一是已经开工项目抓入库。根据投资项目入库管理的要求，只需提供项目批文、实质开工照片及主体施工合同即可申报入库。各部门和乡镇须卯足干劲，着眼县投资目标，摸清本部门投资项目清单，对项目库进行分类管理，对新开工项目或有发展前途的项目要明确责任，对符合入库条件的项目尽快完善入库手续，加快入库纳统速度；二是已经入库项目抓进度，对照项目计划总投资，年度计划投资，月度计划投资，加快项目建设进度，及时做好月度投资数据的上报工作。

（三）抓督查推进。针对每个重大项目的推进建设都应该设计出一个科学合理可行的路线图，加大目标考核系数。只有谋划（招商）速度快于推进速度，推进速度快于建设速度，投资持续增长才有保证。一是明确目标任务，将固定资产投资目标分解到乡镇以及县直主管部门，将项目总投资计划细化到年到月。二是要加大调度力度，各乡镇、县直部门要全面落实一周一分析一调度，一月一督查一推进制度。三是加大督查通报的力度，最大限度调动乡镇及县直单位推进项目的积极性。

（四）抓数据质量。抓数据质量查询,对月报结束后有修改痕迹以及整数位修改的项目做为重点核查对象，统计、发改、经信、住建等部门应定期对投资项目及投资数据质量进行检查，建立项目统计台账，确保投资项目和投资数据的真实性和准确性，做到数出有据。